为什么生活垃圾焚烧后的飞灰被列入《国家危险废物名录》而残渣不是

  何将焚烧飞灰列入危废名录?这个好解释，因为飞灰中含有二恶英，其富集的重金属浸出可能会带来环境问题。

  垃圾焚烧过程中，产生的飞灰在被捕集之前，在烟气中很容易富集二恶英、重金属等污染物(即含量高)。同时，生活垃圾飞灰的含氯量一般在百分之十几，这对应着较大的含盐量，即飞灰在环境中的可溶部分会将较多的重金属等污染物带入环境。

  同时补充一个小点，危废名录中的《危险废物豁免管理清单》里针对生活垃圾焚烧飞灰的几种特定处置措施给予了豁免。但这“仅豁免了危险废物在特定环节的部分管理要求，在豁免环节的前后环节，仍应按照危险废物来管理;且在豁免环节内，可以豁免的内容也仅限于满足所列条件下的列明的内容，其他危险废物或者不满足豁免条件的此类危险废物的管理仍需执行危险废物管理的要求”——即不代表垃圾焚烧飞灰在任何层面上不属于危废。

  前面说过飞灰在废气烟道中，本身就会富集气态中的污染物。同时，随着温度从炉膛中降低，烟气中二恶英存在再次合成的现象(尤其是250-400度这个温度区间)。而上述两个问题对炉渣而言是不存在的(炉渣直接排出且比表面小不可能会出现富集气体污染物的问题，同时炉渣产生环境是高温，二恶英会充分降解);

  可以不严谨的近似理解为：炉渣的形成环境有点像飞灰的一种无害化处置过程(高温熔融固化)。当然，两者的温度区间不同，但是在炉膛内800度左右的高温下，炉渣的环境稳定性一般要好于飞灰。

  列入国家危险废物名录或依照国家规定的危险废物鉴定判别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的固态废料。——《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》

  列入国家危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有腐蚀性、毒性、易燃性、反应性和感染性等一种或者一种以上危险特性，以及不排除具有以上危险特性的固体废物。——《危险废物鉴别标准 通则(GB5085.7-2007)》

  (1)破坏生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下，会污染水体和土壤，降低地区的环境功能等级。

  (2)影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害，或引起燃烧、爆炸等危险性事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致癌、致畸、致变等。

  (3)制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。

  依据《固体废物鉴别导则》、《危险废物鉴别标准 通则》、《建设项目危险废物环境影响评价指南》等相关规定，对建设项目产生的物质进行属性判定。

  1.根据《固体废物鉴别标准 通则》判断该物质是否属于固体废物。经判断属于固体废物的，依据《国家危险废物名录》(2016版)进行判断，凡是出现在《名录》里的废物一定是危险废物。

  2.未包含在《国家危险废物名录》、不明确是否具有危险特性的固体废物，应当按照国家规定的危险废物鉴别标准(GB 5085-2007)和危险废物鉴别技术规范(HJ_T 298-2007)予以认定。

  3.按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法无法鉴别，但可能对人体健康或生态环境造成有害影响的，由环保部组织专家认定。

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